Alina Gorghiu

1. Închiderea MCV

 

La 15 septembrie 2023 s-a anunțat închiderea MCV, un proiect strategic de țară pentru România. 

Evenimentul a fost marcat printr-un eveniment la sediul Ministerului Justiției la care au participat Președintele Klaus Iohannis și președintele PNL și al Senatului, dl Nicolae Ciucă. 

Anterior, la 5 iulie 2023  a fost publicat Raportul Comisiei Europene privind statul de drept. Se menționau progrese semnificative în îndeplinirea recomandărilor din anul 2022 și anume: adoptarea noilor Legi ale justiției și constituirea grupului de experți independenți pentru evaluarea recomandărilor Comisiei de la Veneția cu privire la noile legi ale justiției, impactul pozitiv al măsurilor administrative luate pentru asigurarea resurselor umane în cadrul DNA, funcționarea sistemului post-SIIJ, punerea în acord a Codului penal și a Codului de procedură penală cu deciziile Curții Constituționale, precum și implementarea Strategiei Naționale Anticorupție, conform calendarului.

2. Procesul de aderare a României la OCDE 

 

La 24 iulie 2023, România a obținut un succes major în demersul de aderare la OCDE cu o contribuție importantă din partea Ministerului Justiției. 

  • La sediul OCDE din Paris, România a depus instrumentul de ratificare a Convenției OCDE privind combaterea mituirii funcționarilor publici străini în tranzacțiile comerciale internaționale (Convenția Anti-mită).

  • În felul acesta, a fost atins cel mai important obiectiv al dosarului OCDE pe domeniul Justiției.

  • Această Convenție este unul dintre principalele instrumente recunoscute la nivel internațional în domeniu și sprijină eforturile de dezvoltare internă, reducere a sărăciei și îmbunătățire a încrederii în piețele de capital.

3. Proceduri de infringement clasate de Comisia Europeană 

 

La data de 14 iulie 2023, Comisia Europeană (COM) a clasat (în faza pre-contencioasă) două dintre acțiunile în constatarea neîndeplinirii obligațiilor de stat membru aflate integral, respectiv parțial în sfera de competență a Ministerului Justiției. 

  • În Cauza 2021/2263 – neîndeplinirea unor obligații prevăzute de Decizia-cadru 2002/584/JAI privind mandatul european de arestare, măsurile naționale de conformare au intrat în integralitate în sarcina Ministerului Justiției. 

  • Acestea au constat în modificarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală.

4. Combaterea ”fenomenului fugarilor” în ultimele 12 luni și readucerea în România a persoanelor condamnate în România și care se foloseau de jurisdicții străine și prevederi din legislația altor state pentru a nu executa pedeapsa în țară

 

În ultimele 12 luni, au fost predate României 1.099 persoane private de libertate, din care 264 sunt transferate din alte state, în vederea continuării executării pedepsei, iar 835 sunt extrădate.

Pentru punerea în aplicare a mandatelor de arestare emise de către instanțele naționale, MJ, prin ANP, a oferit 851 garanții cu privire la condițiile de detenție ce vor fi asigurate persoanelor ce fac obiectul acestui tip de procedură. 

5. Procedura de selecție procurori EPPO 

 

A fost declanșată la 19.06.2023. Contribuția României la desfășurarea activității Parchetului European a presupus realizarea selecției candidaților pentru funcția de procuror delegat în România. 

Procedura a fost finalizată la nivelul Ministerul Justiției la data de 10.07.2023. 

La finalul procedurii, au fost trimise Procurorului Șef European 3 candidaturi ce vor urma procedurile specifice în cadrul EPPO în vederea numirii în funcție.

La 14.07.2023 Colegiul EPPO  i-a numit pe cei 3 procurori pentru un mandat de 5 ani. 

6. Procedura de selecție procurori pentru parchete interne. 

 

În perioada 4 septembrie 2023 - 11 ianuarie 2024 s a desfășurat selecția pentru ocuparea a 4 funcții de procuror șef secție în cadrul PÎCCJ, a 3 funcții de procuror șef secție DNA și a 3 funcții de procuror șef secție în cadrul DIICOT. 

După finalizarea acestui proces au fost înaintate 8 propuneri de numire în funcție Președintelui României, selecția fiind încheiată odată cu ultimele numiri publicate în Monitorul Oficial în data de 12 ianuarie 2024. 

Este vorba de funcții de conducere de înalt nivel, funcții de management operativ, iar selecția a fost una riguroasă, propunerile înaintate Președintelui României fiind bazate și pe opiniile formulate, în urma interviurilor de la sediul MJ, de comisia de experți constituită în acest scop.

7. Activitate legislativă 

 

Proiecte de lege: 

  • Proiect de lege pentru ratificarea Acordului de împrumut (Proiect privind consolidarea bazelor pentru îmbunătățirea furnizării serviciilor judiciare) între România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 17 iulie 2023.  Legea  nr. 2/2024

  • Proiect de lege privind statutul grefierilor şi al altor categorii de personal care ocupă funcţii de specialitate în cadrul instanţelor judecătoreşti, al parchetelor de pe lângă acestea şi al Institutului Naţional de Expertize Criminalistice.  Legea nr.11/2024

  • Proiect de Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.119/2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderării României la Uniunea Europeană. Legea nr.14/2024

  • Proiect de lege privind ordinul de protecție. Legea 26/2024

  • Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului privind Curtea unică în materie de brevete, deschis spre semnare şi semnat de România la Bruxelles, la 19 februarie 2013.  Legea nr. 81/2024

  • Proiect de lege pentru introducerea, modificarea sau completarea mențiunii privind transpunerea normelor Uniunii Europene în cuprinsul unor acte normative, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr.135/2010 privind Codul de procedură penală.  Legea nr.122/2024

  • Proiect de lege pentru completarea art. 16 din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală (fugarul plătește). Legea nr. 173/2024

  • Proiect de lege pentru modificarea şi completarea Legii societăților nr.31/1990, precum şi a Legii nr.265/2022 privind registrul comerțului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului.  Legea nr.222/2023

 

Propuneri legislative:

  • Propunere legislativă pentru completarea Legii nr.53/2003 - Codul muncii (salariații care au in întreținere copii în vârstă de până la 8 ani, sa beneficieze la cerere de 4 zile pe luna telemuncă). Legea 241/2023

  • Propunere legislativă pentru înființarea și funcționarea Punctelor Gastronomice Locale. Legea 412/2023

  • Propunere legislativă pentru instituirea Programul National de Scoatere din Pericol a Patrimoniului Cultural Imobil și modificarea art.51(3 indice 1) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice. Legea 416/2023 

  • Propunere legislativă pentru modificarea articolului 8 din Legea nr.164 din 11 decembrie 2014 privind unele măsuri pentru accelerarea şi finalizarea procesului de soluționare a cererilor formulate în temeiul Legii nr.9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, precum şi al Legii nr.290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ținutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, şi pentru modificarea unor acte normative. Legea 66/2024. 

  • Propunere legislativă privind Registrul național automatizat cu privire la persoanele care au comis infracțiuni din sfera traficului de droguri, precum și pentru completarea Legii nr.76/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului Național de Date Genetice Judiciare. Legea 61/2024. 

  • Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri modificarea şi a Legii nr.194/2011 privind combaterea operațiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive, altele decât cele prevăzute de acte normative în vigoare (legea ”2 Mai”). Lege 58/2024.

8. Investiții

 

Obiective de investiții finalizate în a doua jumătate a anului 2023:

Curtea de Apel București

Tribunalul Călărași – „Judecătoria Oltenița – reparații instalații de încălzire”. Recepție: 26.11.2023

Tribunalul Călărași – „Judecătoria Oltenița – reabilitare terasă sediu”. Recepție: 26.11.2023

Tribunalul Ilfov – „Amenajare grupuri sanitare sediu instanța Buftea corp C1 Tribunalul Ilfov si Judecătoria Buftea”. Recepție: 13.10.2023 

 

Curtea de Apel Alba Iulia

Curtea de Apel Alba Iulia – „Reparație capitală la garajul auto al Curții de apel Alba Iulia”. Recepție: 29.12.2023. 

Tribunalul Alba – „Reparație capitală parțială la clădirea Tribunalului Alba constând în: Realizare centrală termică proprie și instalație de încălzire, anvelopare clădire, înlocuire ferestre din aluminiu cu ferestre din geam termopan”. Recepție: 20.12.2023 

 

Curtea de Apel Cluj

Tribunalul Maramureș – „Judecătoria Tg Lăpuș - modernizare şi reabilitare termică sediu”. Recepție: 21.12.2023;

 

Curtea de Apel Craiova

Tribunalul Gorj – ”Extindere Tribunal Gorj, str. Tudor Vladimirescu nr. 34, Municipiul Târgu Jiu, Județul Gorj”. Inaugurare ministra justiției, Alina Gorghiu.

Tribunalul Olt – „Reparații capitale, amenajare, consolidare, restaurare și extindere sediu Judecătoriei Slatina, Municipiul Slatina, Str. Mihai Eminescu nr. 16, Județul Olt”. Recepție: 13.10.2023. Obiectiv implementat de Compania Națională de Investiții cu o valoare a lucrărilor executate de 8.137 mii lei. Inaugurare ministra justiției, Alina Gorghiu. 

 

Curtea de Apel Galați

Curtea de Apel Galați – „Reparații capitale înlocuire tablouri electrice Palatul de Justiție Galați”. Recepție: 22.11.2023;

 

Curtea de Apel Pitești

Tribunalul Argeș – „Înlocuirea tâmplăriei exterioare la sediul Judecătoriei Câmpulung”. Recepție: 21.12.2023;

 

Curtea de Apel Ploiești

Tribunalul Dâmbovița – „Consolidare, extindere, amenajare și reparații capitale la sediul Judecătoriei Târgoviște, b-dul Independenței nr. 34, Municipiul Târgoviște, jud. Dâmbovița”. Recepție: 17.10.2023. Obiectiv implementat de Compania Națională de Investiții cu o valoare a lucrărilor executate de 17.634 mii lei. Inaugurare ministra justiției, Alina Gorghiu. 

 

Curtea de Apel Târgu Mureș

Curtea de Apel Târgu Mureș – „Lucrări de intervenție și extindere la sediul Curții de Apel Târgu Mureș, situat în municipiul Târgu Mureș, str. Justiției, nr.1, Județul Mureș”. Recepție: 16.11.2023. Obiectiv implementat de Compania Națională de Investiții cu o valoare a lucrărilor executate de 25.644 mii lei. Inaugurare ministra justiției, Alina Gorghiu. 

 

Obiective de investiții în 2024:

 

Curtea de Apel București

Tribunalul Teleorman – „Sediu Tribunal Teleorman si Judecătoria Alexandria”. Termen de finalizare: 31.12.2024

 

Curtea de Apel Alba Iulia

Curtea de Apel Alba Iulia – „Reparație capitală instalație de încălzire centrală la clădirea Curții de Apel Alba Iulia”. Termen de finalizare: 31.12.2024

 

Curtea de Apel Cluj

Tribunalul Maramureș – „Reabilitare termică și modernizare Judecătoria Dragomirești”. Termen de finalizare: 31.12.2024

Tribunalul Maramureș – „Modernizare Acoperiș Judecătoria Vișeu de Sus”. Termen de finalizare: 30.11.2024

 

Curtea de Apel Craiova

Tribunalul Olt – „Achiziționare, montare ascensor hidraulic”. Termen de finalizare: 24.09.2024;

Tribunalul Olt – „Înlocuire centrală termică și instalații Judecătoria Balş”. Termen de finalizare 31.07.2024

 

Curtea de Apel Iași

Tribunalul Iași – „Judecătoria Hârlău - reparații capitale sediu”. Termen de finalizare: 31.12.2024;

Tribunalul Vaslui – „Reparații capitale, consolidare, restaurare şi extindere la sediul Judecătoria Vaslui”. Termen de finalizare: 31.12.2024;

 

Curtea de Apel Pitești 

Tribunalul Argeș – „Judecătoria Costești - sediul nou”. Recepționat: 26.02.2024. Inaugurare ministra justiției, Alina Gorghiu.

Tribunalul Vâlcea – „Judecătoria Horezu - sediul nou”.  Recepționat: 28.02.2024 

Tribunalul Vâlcea – „Înlocuirea învelitoare țiglă ceramică cu învelitoare din tablă fălțuită la Judecătoria Brezoi”. Recepționat: 04.01.2024 

 

Curtea de Apel Târgu Mureș

Tribunalul Harghita – „Reabilitare termică”. Termen de finalizare: 31.07.2024

 

Curtea de Apel Timișoara

Tribunalul Arad  – „Reparații capitale fațadă Tribunalul Arad și iluminat arhitectural”. Recepționat: 28.05.2024

 

 

9. Digitalizarea sistemului judiciar în contextul implementării Planului Național de Redresare și Reziliență

 

Ministerul Justiției derulează în prezent cea mai mare alocare pentru dezvoltarea sistemelor IT din sistemul judiciar din ultimii 20 ani. 

Ea vizează constituirea unui sistem informatic judiciar unitar. În ultimele 12 luni au fost demarate mai multe proiecte menite a contribui la îmbunătățirea infrastructurii IT, pe de o parte și a interacțiunii cu profesioniștii dreptului și justițiabilii, pe de altă parte. 

Numai din fondurile alocate prin PNRR au fost semnate 25 de contracte cu o alocare de aprox. 159 milioane de euro. 

În data de 2 martie 2023, Ministerul Justiției, în parteneriat cu Serviciul de Telecomunicații Speciale a început implementarea proiectului „Dezvoltarea și optimizarea infrastructurii de date pentru sectorul judiciar – Justice Data Center (J-DCs)”, finanțat prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, în cadrul Componentei nr. 7 „Transformare digitală”, Investiția nr. 4 „Digitalizarea sistemului judiciar” din Planul Național de Redresare și Reziliență.

  • Proiectul are o perioadă de implementare de 40 luni (2 martie 2023 – 30 iunie 2026) și are ca beneficiar Ministerul Justiției.

  • Valoarea totală a proiectului este de 158.864.307,00 RON, din care valoarea finanțării externe nerambursabile este de 133.499.418,00 RON.

Înființarea centrului de date destinat sistemului judiciar prin tehnologiile de tip Cloud, va permite găzduirea soluțiilor informatice ale sistemului judiciar. 

De acesta va beneficia noul sistem informatic de management al cauzelor, ECRIS V. El va înlătura treptat dosarele fizice, pe hârtie, va integra activitatea instanțelor și unităților de parchet, se va integra cu nou înființata platformă informatică a agenției însărcinate cu recuperarea prejudiciilor, va îngloba dosarul electronic și comunicarea online a actelor de procedură.

În data de 19 decembrie 2023, Ministerul Justiției a început implementarea proiectului „Dezvoltarea de sisteme integrate de înregistrare audio în sălile de judecată și a componentelor de transcriere automată (speech2text)”,  în cadrul Componentei 7 „Transformare digitală”, Investiția 4 „Digitalizarea sistemului judiciar” din Planul Național de Redresare și Reziliență. 

  • Proiectul are o perioadă de implementare de 31 de luni (19 decembrie 2023 – 30 iunie 2026) și are ca beneficiar Ministerul Justiției. 

  • Valoarea totală a proiectului este de 59.500.000 RON, din care valoarea finanțării externe nerambursabile este de 50.000.000 RON.

În data de 26 februarie 2024, Ministerul Justiției a început implementarea proiectului „Cloud privat Justiție”, finanțat prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, în cadrul Componentei nr. 7 „Transformare digitală”, Investiția nr. 4 „Digitalizarea sistemului judiciar” din Planul Național de Redresare și Reziliență. 

  • Proiectul are o perioadă de implementare de 28 luni (26 februarie 2024 – 30 iunie 2026) și are ca beneficiar Ministerul Justiției. 

  • Valoarea totală a proiectului este de 117.432.803,32 RON, din care valoarea finanțării externe nerambursabile este de 98.683.028,00 RON.

 

În data de 29 februarie 2024, Ministerul Justiției, a încheiat proiectul „Virtualizarea și centralizarea aplicațiilor specifice sistemului judiciar”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Investiția I4 „Digitalizarea sistemului judiciar”, Componenta C7 „Transformare digitală”. 

  • Cu o perioadă de implementare de 16 luni (octombrie 2022 – februarie 2024), proiectul în valoare de 105.323.925 RON, din care valoarea finanțării externe nerambursabile este de 88.507.500 RON, contribuie, pe de o parte, la completarea și îmbunătățirea resurselor IT și de comunicații de date existente la nivelul sistemului judiciar, prin dotarea instanțelor de judecată cu infrastructură specifică de comunicații de date, procesare și stocare, iar pe de altă parte, la creșterea calității, disponibilității și securității serviciilor și soluțiilor informatice specifice sistemului judiciar, atât a celor interne (de ex., optimizarea resurselor alocate aplicației de gestiune informatică a dosarelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești – ECRIS 4, prin migrarea acesteia în mediu virtualizat, (semi-)centralizat), cât și a celor utilizate în relația cu justițiabilii (de ex., dezvoltarea și testarea soluției informatice Dosarul Electronic Național - DEN, unică și unitară la nivelul întregului sistem judiciar).

 

Proiecte adiacente vizează aspecte precum îmbunătățirea infrastructurii de comunicații, procesare și stocare de date de la nivelul instanțelor judecătorești, inclusiv a securității IT, dotarea cu echipamente IT de uz generic etc.

  • Ele sunt finanțate prin PNRR, cu o valoare cumulată de aprox.  46 de milioane de euro, fonduri nerambursabile.

 

În plus, s-au derulat și proiecte vizând formarea profesională a specialiștilor IT din cadrul instanțelor judecătorești (cel puțin un curs în domeniul IT&C pentru fiecare specialist IT), respectiv formarea magistraților și a personalului auxiliar în domeniul securității tehnologiei informației. 

  • Bugetul alocat a fost de 0,58 de milioane de euro, pentru un grup țintă format din peste 1.800 de persoane (300 de specialiști IT și 1.500 de magistrați și personal auxiliar).

10. Programe de educație juridică 

 

Ministerul Justiției colaborează cu alte ministere sau instituții de stat. Există un protocol semnat în 2022 între Ministerul Justiției, Ministerul Educației, CSM, ICCJ, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiției și Uniunea Națională a Barourilor din România. 

În perioada 08 iulie – 18 Septembrie 2023 a avut loc concursul național de eseuri „Legile se aplică și pe net!” deschis elevilor din învățământul liceal.  

În perioada 26 aprilie – 27 mai 2024 are loc concursul național de creație grafică cu tema ”Educația juridică”, lucrările trimise fiind în curs de jurizare. 

În cursul anului 2023, la programele de educație juridică din școli au participat ca voluntari 689 de persoane de specialitate juridică astfel: 

  • din cadrul instanțelor: 382 de voluntari;

  • din cadrul parchetelor: 80 de voluntari;

  • din cadrul UNBR: 161 de voluntari;

  • dintre judecătorii și procurorii pensionați: 55 de voluntari;

  • din rândul altor categorii (personal asimilat, juriști, grefieri, consilieri, cadre universitare etc.): 11 voluntari.

 

Activitățile de educație juridică au avut loc într-un număr total de 1679 unități de învățământ preuniversitar, respectiv:

  • 561 activități la nivel curricular la disciplina/disciplinele Educație

  • civică/Educație socială /alte discipline socio-umane de la nivelul ciclului liceal;

  • 818 activități extracurriculare de tipul: expuneri /prelegeri /dezbateri /mese rotunde /vizite /proiecte educaționale;

  • 612 activități la nivelul orelor de consiliere și orientare/dirigenție;

  • 120 alte tipuri de activități: competiție/concurs școlar.

 

Referitor la programele educative derulate de Administrația Națională a Penitenciarelor, menționăm următoarele: 

  • La nivelul tuturor unităților au fost organizate, în anul 2023, 278 activități de prevenire a infracționalității (vizite în penitenciar), cu participarea a 7.090 elevi și 371 studenți. De asemenea, unitățile au derulat, în comunitate, 213 activități preventive, la care au participat 15.599 elevi. 

  • În 2024, până la acest moment, s-au desfășurat 255 activități de prevenire a infracționalității (6.496 elevi și 65 studenți), iar în comunitate au avut loc 222 activități preventive (17.575 elevi și 42 studenți).

11. Întărirea colaborării cu alte țări 

 

În afară de participarea la reuniunile la nivel european, pot fi menționate următoarele evenimente pe plan extern: 

  • Pași importanți în dialogul dintre România și Republica Moldova în domeniul juridic. 

Prima vizită externă în calitate de ministră a justiției a dnei Alina Gorghiu a avut loc în  Republica Moldova, la invitația ministrei justiției Veronica Mihailov-Moraru (22-23 august 2023). 

Dialogul a continuat cu ocazia vizitei la București a ministrei Veronica Mihailov-Moraru (25 – 26 aprilie 2024). 

  • Participarea unei delegații a Ministerului Justiției conduse de dna Alina Gorghiu la cea de-a zecea sesiune a Conferinței Statelor Părți la Convenția Națiunilor Unite împotriva corupției, la Atlanta, în SUA (11 – 15 decembrie 2023).

În marja reuniunii, România a găzduit şi un eveniment (side-event) denumit UNCAC 20: Romania’s lessons learned and good practices, în care a fost prezentat sistemul românesc de prevenire și combatere a corupției. La eveniment, au participat, în calitate de speakeri, reprezentanți ai Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție (PÎCCJ), ai Agenției Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI), ai Agenției Națională de Integritate (ANI) și câte un reprezentant din partea Franței și a Statelor Unite ale Americii.

  • Semnarea primei Declarații de cooperare între Ministerele Justiției din România și Japonia în domeniul justiției de la stabilirea Parteneriatului Strategic între România și Japonia.  

România a fost prima țară din Uniunea Europeană cu care Japonia a semnat o astfel de Declarație și a 11-a din lume.

Semnarea a avut loc în timpul vizitei unei delegații a ministerului Justiției conduse de dna Alina Gorghiu în Japonia (18 – 23 februarie 2024). 

  • Semnarea Declarației comune privind dezvoltarea parteneriatului strategic consolidat în domeniul justiției între Ministerul român al Justiției și Ministerul italian al Justiției, în vederea stabilirii celor mai bune practici pentru intensificarea cooperării judiciare bilaterale.

Semnarea a avut loc în timpul vizitei ministrei Justiției dna Alina Gorghiu în Italia (10 – 12 martie 2024).

S-a decis inclusiv înființarea un grup de lucru între cele două Ministere dedicat îmbunătățirii cooperării judiciare în materie penală, în special pentru punerea în aplicare a mandatelor europene de arestare și recunoașterea hotărârilor judecătorești în materie penală, ocazie cu care se va elabora și un ghid de bune practici în materia aplicării mandatului european de arestare.

  • Semnarea declarației de cooperare între Ministerele Justiției din România și Brazilia în domeniul justiției, având ca obiectiv intensificarea cooperării judiciare bilaterale între cele două state.

Semnarea a avut loc în timpul vizitei unei delegații a ministerului Justiției conduse de dna Alina Gorghiu în Brazilia (7 – 13 aprilie 2024).

12. Evoluții înregistrate în activitatea ANABI

 

Prin înființarea ANABI, România a propus o abordare integrată a recuperării activelor provenite din infracțiuni combinând funcțiile suport pentru organele de urmărire penală și instanțe cu cele de cooperare internațională, de gestionare efectivă a bunurilor indisponibilizate și de reutilizare socială a bunurilor și valorilor confiscate.

Un moment important în activitatea ANABI a fost reprezentat de adoptarea Hotărârii Guvernului nr. 197/2024 privind transmiterea cu titlu gratuit din domeniul privat al statului în domeniul privat al comunei Traian, județul Bacău, a unui imobil intrat în proprietatea privată a statului prin confiscare în vederea reutilizării sociale - înființarea unui așezământ pentru persoanele vârstnice. 

  • Dosarul penal a fost instrumentat de DIICOT și a vizat săvârșirea infracțiunilor de evaziune fiscală și spălare a banilor. 

  • Conform hotărârii judecătorești pronunțată de Curtea de Apel Iași, rămasă definitivă prin decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție, imobilul evaluat la suma de 2.020.000 lei reprezintă produs al infracțiunii și a fost confiscat.

În anul 2024, din dispoziția procurorilor Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism – Structura Centrală, Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate a finalizat prima procedură de valorificare anticipată a unor bunuri imobile sechestrate: apartament compus din 4 (patru) camere de locuit și dependințe, în suprafață construită de 260,69 mp; loc de parcare, subsol, în suprafață construită la sol de 19.10 mp; loc de parcare, subsol, în suprafață construită la sol de 18.30 mp. 

 

ANABI în prezent: 

35.034 conturi bancare în administrare/evidență cu o valoare totală de 882.096.382,35 lei – sumă indisponibilizată (echivalent 177.283.563,23 Euro)

  • 430.290.997,35 lei (86.461.108,23 euro) sume de bani indisponibilizate în contul unic- 31.05.2024:

  • 451.805.385 lei (90.822.455 euro) sume de bani indisponibilizate în alte conturi bancare – 31.12.2023.

Bunuri mobile sechestrate aflate în administrare cu o valoare totală de aproximativ 13,7 milioane de Euro; 

  • Autoturisme (mai 2024): 12.325.610 euro;

  • Ceasuri (mai 2024): 1.251.206 euro;

  • Motociclete (mai 2024): 102.000 euro.

În perioada 2023 – prezent, ANABI a identificat un număr de 3,949 bunuri mobile și imobile, în valoare de aproximativ 28,000,000 euro.

De la începutul anului 2024, ANABI a soluționat 142 de cereri externe. Astfel, au fost identificate 2,490 de bunuri imobile, în valoare de 5,157,996 euro, 122 de autoturisme în valoare de 1,075,335 euro, 861 de conturi bancare și 218 de societăți. Cel mai des schimb de date și informații s-a derulat cu Republica Federală Germania, Republica Moldova, Republica Franceză, Regatul Belgiei și Țările de Jos. Infracțiunile cel mai frecvent întâlnite au fost: spălarea banilor, participarea la un grup infracțional organizat, frauda, incluzând frauda împotriva intereselor financiare ale Comunităților Europene, corupția, înșelăciunea și proxenetism.

De asemenea, de la începutul anului 2024, ANABI a primit un număr de  78 de cereri de la autoritățile naționale (instanțe, parchete, organe de urmărire penală) și au fost transmise un număr de 103 solicitări. Cel mai frecvent schimb de informații s-a realizat cu Republica Federală Germania, Regatul Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord, Regatul Spaniei și Republica Franceză și a vizat infracțiuni de fraudă, incluzând frauda împotriva intereselor financiare ale Comunităților Europene, înșelăciune, infracțiuni informatice, spălarea banilor, participare la un grup infracțional organizat și proxenetism. Au fost identificate 12 bunuri imobile în valoare de 1,284,900 euro, 26 de autovehicule în valoare de 190,000 euro, 127 de conturi bancare și 38 de societăți.

Vouchere pentru victimele infracțiunilor. Hotărârea Guvernului nr. 541/2023 prin care a fost aprobată Metodologia de emitere, distribuire și decontare a voucherelor destinate victimelor infracțiunii a permis începerea demersurilor în acest sens. Prin intermediul acestui act normativ au fost stabilite condițiile prin care poate fi acordat un avans din compensația financiară sub formă de voucher victimelor infracțiunilor în vederea acoperirii cheltuielilor de hrană, cazare, transport, medicamente și materiale sanitare, precum și a materialelor de igienă și de uz personal.

 

PNRR - sunt în curs de îndeplinire două măsuri care vizează consolidarea instituțională a Agenției: 

  • creșterea, până la 31 decembrie 2025, cu 50%, a valorii bunurilor indisponibilizate, aflate în administrarea Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate, respectiv ținta 427, cu termen de realizare 31 decembrie 2025;

  • creșterea capacității de depozitare a Agenției, respectiv construirea a 5 (cinci) depozite pentru bunurile indisponibilizate - 1 depozit în zona București - Ilfov; 2 depozite în zona portuară: Portul Constanța Sud și Portul Constanța Nord; 1 depozit în zona de Vest: Municipiul Deva, Județul Hunedoara; 1 depozit în zona de Est: Municipiul Focșani, Județul Vrancea ;

La data de 19.06.2023, a fost semnat contractul de finanțare cu Ministerul Justiției pentru implementarea proiectului intitulat „Dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni (ROARMIS 2 - Romanian Asset Recovery and Management Integrated System) modernizarea site-ului de prezentare a instituției și a portalului ANABI pentru derularea licitațiilor electronice”, având un buget total de 2.796.500 RON, din care valoarea eligibilă (fonduri europene nerambursabile din PNRR) este de 2.350.000 RON.

  • Din decembrie 2023 a devenit operațional ROARMIS 2.

  • Vor fi peste 17.000 de utilizatori: judecători, procurori, grefieri, ofițeri de poliție judiciară, inspectori ANABI, inspectori ANAF, personalul desemnat din cadrul unităților bancare din România, personalul desemnat din cadrul Ministerului Justiției.

13. Evoluții înregistrate la nivelul ANP 

 

Măsuri pentru reducerea supraaglomerării și îmbunătățirea condițiilor de detenție:

  • Demersuri pentru crearea a 1.900 locuri noi de cazare prin înființarea a două penitenciare (Berceni și Unguriu), finanțate printr-un împrumut de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei. 

  • În decembrie 2023 au fost încheiate și semnate contractele de execuție lucrări pentru ambele penitenciare, iar în ianuarie a.c. au fost emise ordinele de începere a lucrărilor. 

  • Pentru ambele penitenciare, lucrările se desfășoară conform graficului general de realizare, până în prezent fiind efectuate plăți cumulate în cuantum de 1.300.000 lei (inclusiv TVA).

  • Pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție, în anul 2023, au fost lansate contracte de lucrări pentru 38 de obiective, iar în 2024 acestea vor depăși 70 de lucrări aflate în execuție. 

  • De asemenea, au fost create 1282 noi locuri de cazare, din care 1.113 în interiorul locațiilor existente și 169 locuri puse la dispoziție de către agenți economici, beneficiari ai forței de muncă asigurate de deținuți. 

  • În anul 2023, au fost efectuate lucrări de reparații curente și de întreținere la un număr de 2.996 camere de deținere.

  • Pentru 2024 se preconizează crearea a aproximativ 3.100 de locuri noi de cazare. Dintre acestea, 2.000 locuri vor fi realizate prin implementarea obiectivului de investiții „Construcție tip – Pavilion detenție 100 locuri regim deschis” în 12 unități. 

 

În cadrul Mecanismului Financiar Norvegian, cu finanțarea aferentă intervalului 2014-2021, ANP a gestionat 4 proiecte predefinite în valoare de app. 37.000.000 de euro, care au avut ca rezultat și:

  • Construirea a aproape 1.350 de noi locuri de detenție, care vor fi date în folosință, etapizat, până la finalul anului 2025;

  • 46 de unități au beneficiat direct de îmbunătățirea condițiilor de detenție și siguranță, ca urmare a economiilor realizate în cadrul proiectului Correctional, fondurile fiind direcționate spre achiziția a 2500 camere de luat vederi, peste 1000 tablete necesare demersului de digitalizare, 760 defibrilatoare, 240 mașini de spălat, 44 marmite.

 

Facilitarea reintegrării sociale a persoanelor private de libertate:

  • Un important indicator de rezultat al acțiunilor destinate prevenirii recidivei și facilitării reinserției sociale îl reprezintă trendul constant descendent al recidivei, de la 46,32% (2008), stabilizat sub 37% în ultimii doi ani (2022, 2023).

  • La nivel național, este disponibilă o Ofertă standard de programe și activități care include 109 programe (educaționale, psihologice, sociale, moral-religioase), precum și activități semistructurate. În 2023, s-au înregistrat 302.292 participări ale deținuților la astfel de demersuri.

  • În toate unitățile penitenciare funcționează școli, personalul didactic fiind asigurat de inspectoratele școlare județene. La data de 03 iunie 2024, dintre cei 24.106 deținuți custodiati, 2.378 urmează cursuri școlare (primar – 817, gimnazial – 972, liceal – 462, profesional – 127), iar alți 2 urmează cursuri universitare. 

  • În 2023, cca. 26% din efectivul mediu custodiat au desfășurat activități lucrative: peste 6.000 deținuți. 

CONTACTEAZĂ-NE